Cập nhật tiến độ xét duyệt Visa EB5 năm 2026: Thời gian chờ thực tế cho nhà đầu tư Việt Nam

Đối với nhà đầu tư Việt Nam đang cân nhắc con đường định cư Mỹ thông qua đầu tư, câu hỏi được đặt ra nhiều nhất không phải là “cần bao nhiêu tiền” mà là “mất bao lâu để có thẻ xanh”. Bước sang nửa cuối năm 2026, bức tranh xét duyệt của chương trình Visa EB5 đã có nhiều thay đổi đáng chú ý: chính sách quản lý hồ sơ mới của USCIS bắt đầu vận hành, hạn chót bảo lưu quyền lợi (grandfathering) ngày 30/09/2026 đang đến gần, và Visa Bulletin tháng 7/2026 tiếp tục giữ trạng thái thuận lợi cho Việt Nam.

Bài viết này của Newland USA tổng hợp số liệu mới nhất từ USCIS và Bộ Ngoại giao Mỹ để giúp nhà đầu tư nắm được tiến độ xét duyệt Visa EB5 thực tế theo từng giai đoạn, từ đó hoạch định lộ trình phù hợp. 

1. Tổng quan chương trình Visa EB5 và các mốc thời gian quan trọng năm 2026 

Chương trình Visa EB5 là diện định cư Mỹ dành cho nhà đầu tư nước ngoài, cho phép cả gia đình nhận thẻ xanh khi rót vốn vào một dự án tạo việc làm tại Mỹ. Theo quy định hiện hành, mức đầu tư tối thiểu là 800.000 USD nếu dự án nằm trong Khu vực Việc làm Mục tiêu (Targeted Employment Area – TEA, gồm vùng nông thôn và vùng thất nghiệp cao), hoặc 1.050.000 USD đối với dự án ngoài khu vực này. Mỗi hồ sơ đầu tư phải chứng minh tạo ra ít nhất 10 việc làm toàn thời gian cho lao động Mỹ. 

Năm 2026 có ba mốc thời gian mà bất kỳ nhà đầu tư nào cũng cần ghi nhớ. Thứ nhất, ngày 30/09/2026 là hạn chót để nộp đơn I-526E được hưởng cơ chế bảo lưu quyền lợi theo Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB5 năm 2022 (RIA); hồ sơ nộp trước thời điểm này sẽ được xử lý đến cùng ngay cả khi chương trình thay đổi, đồng thời khóa được mức đầu tư hiện tại trước khả năng tăng phí. Thứ hai, ngày 30/09/2027 là thời điểm cấp phép cho chương trình Trung tâm Vùng (Regional Center) hết hiệu lực. Thứ ba, chính sách quản lý hồ sơ mới có hiệu lực từ ngày 30/03/2026 đã thay đổi cách USCIS sắp xếp thứ tự xử lý đơn. Ba yếu tố này tác động trực tiếp đến tiến độ xét duyệt Visa EB5 của mỗi cá nhân. 

Xem thêm:

• Vay vốn đầu tư EB5: Nhà đầu tư cần lưu ý gì năm 2026?
• Bí quyết theo dõi thị trường đầu tư EB5 năm 2026 cho nhà đầu tư thông thái
• “Ý định nhập cư” có ảnh hưởng khi chuyển diện EB5 tại Mỹ trong năm 2026?
• Nhà đầu tư cần làm gì nếu hồ sơ EB5 của một thành viên trong gia đình bị từ chối?

2. Tiến độ xét duyệt Visa EB5 theo từng giai đoạn hồ sơ 

Một trong những hiểu lầm phổ biến là xem Visa EB5 như một quy trình có “một con số thời gian” duy nhất. Trên thực tế, hành trình này gồm nhiều mẫu đơn nộp cách nhau nhiều năm, và tiến độ xét duyệt Visa EB5 ở mỗi chặng lại khác nhau rất nhiều. 

Chặng đầu tiên là đơn I-526E (dành cho nhà đầu tư qua Trung tâm Vùng) hoặc I-526 (dành cho nhà đầu tư độc lập). Theo dữ liệu USCIS công bố giữa năm 2026, thời gian xử lý trung bình cho I-526E rơi vào khoảng 29,5 đến 32,5 tháng, còn đơn I-526 độc lập khoảng 32 đến 33 tháng. Tuy nhiên, con số trung bình này chưa nói lên sự chênh lệch rất lớn giữa các loại dự án. Với dự án thuộc diện nông thôn (rural), thời gian phê duyệt I-526E đã rút ngắn xuống còn khoảng 11 đến 17 tháng, và một số trường hợp còn nhanh hơn nhờ cơ chế ưu tiên xử lý theo luật định. Ngược lại, dự án vùng thất nghiệp cao (HUA) mất khoảng 24 đến 36 tháng, còn dự án ngoài TEA (non-TEA) là chậm nhất với 36 đến 52 tháng. 

Chặng thứ hai là xin thẻ xanh có điều kiện. Nếu đã ở Mỹ hợp pháp, nhà đầu tư nộp đơn I-485 điều chỉnh diện (Adjustment of Status), thường mất khoảng 8 đến 14 tháng khi có số Visa. Nếu ở ngoài nước Mỹ, hồ sơ đi theo diện xử lý lãnh sự với mẫu DS-260 và phỏng vấn tại lãnh sự quán, thời gian khoảng 3 đến 12 tháng tính từ khi Visa khả dụng. 

Chặng cuối cùng là đơn I-829 để gỡ bỏ điều kiện và chuyển sang thẻ xanh vĩnh viễn. Số liệu tháng 6/2026 cho thấy đơn I-829 được xử lý trong khoảng 20 tháng, dù một số trường hợp có thể kéo dài hơn. Điểm cần lưu ý là khi nộp I-829, quy chế thường trú nhân có điều kiện của nhà đầu tư được tự động gia hạn thêm 48 đến 60 tháng, nên người nộp vẫn sinh sống và làm việc bình thường trong thời gian chờ. 

3. Visa Bulletin tháng 7/2026 và vị thế của nhà đầu tư Việt Nam 

Yếu tố quyết định lớn nhất đến thời gian chờ Visa EB5 cho nhà đầu tư Việt Nam chính là Visa Bulletin – Lịch chiếu khán do Bộ Ngoại giao Mỹ phát hành hàng tháng, quy định thời điểm một suất Visa được cấp dựa trên quốc gia sinh và ngày ưu tiên (priority date). 

Theo Visa Bulletin tháng 7/2026, trạng thái của Việt Nam vẫn rất thuận lợi. Ở diện không dành riêng (unreserved), chỉ có Trung Quốc bị áp ngày giới hạn 01/12/2016 và Ấn Độ rơi vào trạng thái “không khả dụng” (Unavailable) đến hết năm tài khóa 2026 do đã dùng hết hạn ngạch. Việt Nam cùng phần còn lại của thế giới vẫn ở trạng thái “hiện hành” (Current), nghĩa là suất Visa có sẵn ngay khi hồ sơ được duyệt. Quan trọng hơn, cả ba diện dành riêng (set-aside) gồm nông thôn (20%), vùng thất nghiệp cao (10%) và hạ tầng (2%) đều giữ trạng thái Current cho mọi quốc gia, kể cả Trung Quốc và Ấn Độ. 

Điều này có ý nghĩa thực tiễn với nhà đầu tư Việt Nam: hiện chưa tồn tại tình trạng tồn đọng (backlog) ở bất kỳ diện nào của Visa EB5 đối với Việt Nam. Nhà đầu tư có thể tiến thẳng từ bước phê duyệt hồ sơ sang xin thẻ xanh mà không phải xếp hàng chờ số Visa như công dân Trung Quốc hay Ấn Độ. Đây là lợi thế mà không phải quốc gia nào cũng có, và nó rút ngắn đáng kể thời gian chờ Visa EB5 cho nhà đầu tư Việt Nam so với các thị trường có nhu cầu cao. 

Dù vậy, cần nhìn nhận trạng thái Current một cách thận trọng. Lịch chiếu khán chỉ phản ánh trạng thái tại một thời điểm; nó không đồng nghĩa với việc mọi hồ sơ đã được xử lý xong. Trên lý thuyết, khi lượng đơn của một quốc gia vượt hạn ngạch cấp phát hàng năm, Bộ Ngoại giao sẽ áp ngày giới hạn để kiểm soát. Vì vậy, một nhà đầu tư nộp hồ sơ khi diện đang Current vẫn có thể gặp ngày giới hạn vào thời điểm hoàn tất thủ tục, nếu chậm trễ trong quá trình chuẩn bị. 

4. Thời gian chờ Visa EB5 cho nhà đầu tư Việt Nam trong thực tế 

Khi kết hợp thời gian xử lý từng mẫu đơn với trạng thái Current của Việt Nam, có thể ước tính thời gian chờ Visa EB5 cho nhà đầu tư Việt Nam theo hai kịch bản chính. 

Với nhà đầu tư chọn dự án nông thôn và không vướng backlog, tổng lộ trình đến thẻ xanh có điều kiện thường vào khoảng 2,5 đến 4 năm. Trong đó, giai đoạn phê duyệt I-526E chiếm phần lớn thời gian, phần còn lại là điều chỉnh diện hoặc xử lý lãnh sự. Với dự án đô thị hoặc HUA, tổng thời gian dài hơn, thường từ 3 đến 4 năm trở lên do khâu xét duyệt hồ sơ đầu tư chậm hơn. 

Riêng nhóm nhà đầu tư và thân nhân đang có mặt tại Mỹ với tình trạng hợp pháp (chẳng hạn du học sinh diện F-1, người lao động diện H-1B hay L-1A) có thêm lợi thế nộp hồ sơ đồng thời (concurrent filing). Vì diện set-aside đang Current, họ có thể nộp I-485 cùng lúc với I-526E và nhận được giấy phép lao động (EAD) cùng giấy phép tái nhập cảnh (Advance Parole) chỉ trong khoảng 3 đến 6 tháng. Nhờ đó, họ được sống, làm việc và đi lại tự do ngay trong khi chờ tiến độ xét duyệt Visa EB5 hoàn tất, thay vì phải chờ đến khi có thẻ xanh. 

Cần nhấn mạnh rằng các con số trên là số liệu trung bình do USCIS công bố, không phải cam kết. Từng hồ sơ có thể nhanh hoặc chậm hơn tùy vào chất lượng chứng minh nguồn tiền, dự án cụ thể và khối lượng công việc chung của cơ quan xét duyệt. Đây là lý do việc chuẩn bị hồ sơ kỹ lưỡng ngay từ đầu có vai trò then chốt trong việc kiểm soát thời gian chờ Visa EB5 cho nhà đầu tư Việt Nam. 

5. Thời gian nhận thẻ xanh EB5: từ thẻ xanh có điều kiện đến thẻ xanh vĩnh viễn

Nhiều nhà đầu tư nhầm lẫn giữa thời điểm nhận thẻ xanh đầu tiên và thời điểm hoàn tất toàn bộ hành trình định cư. Để nắm chính xác thời gian nhận thẻ xanh EB5, cần phân biệt rõ hai loại thẻ. 

Thẻ xanh đầu tiên là thẻ có điều kiện, có hiệu lực hai năm. Với nhà đầu tư Việt Nam không vướng backlog, thời gian nhận thẻ xanh EB5 có điều kiện thường rơi vào khoảng một đến hai năm sau khi hồ sơ đầu tư được phê duyệt, tùy con đường điều chỉnh diện trong nước hay xử lý lãnh sự. Trong suốt hai năm giữ thẻ có điều kiện, khoản vốn phải duy trì trạng thái đầu tư và dự án phải hoàn thành việc tạo đủ 10 việc làm. 

Thẻ xanh thứ hai là thẻ vĩnh viễn (thời hạn 10 năm), có được sau khi nộp I-829 để gỡ điều kiện. Cộng toàn bộ các chặng, tổng thời gian nhận thẻ xanh EB5 vĩnh viễn cho phần lớn nhà đầu tư qua Trung tâm Vùng hiện dao động từ 5 đến 8 năm hoặc hơn. Sau khi cư trú hợp pháp đủ 4 năm 9 tháng tính từ lúc có thẻ có điều kiện, nhà đầu tư đủ điều kiện nộp hồ sơ nhập tịch nếu có nhu cầu. 

Như vậy, khi tư vấn cho khách hàng, cần trình bày rõ thời gian nhận thẻ xanh EB5 ở hai giai đoạn để tránh kỳ vọng sai lệch. Thẻ có điều kiện đến tương đối sớm và cho phép định cư ngay, còn thẻ vĩnh viễn là chặng cuối của một lộ trình nhiều năm. 

6. Chính sách quản lý hồ sơ mới của USCIS và tác động đến tiến độ xét duyệt Visa EB5

Ngày 25/02/2026, USCIS công bố mô hình quản lý hồ sơ mới (Inventory Management), chính thức áp dụng từ ngày 30/03/2026. Đây được xem là thay đổi lớn nhất về trình tự xử lý Visa EB5 kể từ khi RIA có hiệu lực năm 2022, và nó định hình lại tiến độ xét duyệt Visa EB5 của mọi nhà đầu tư. 

Theo mô hình này, không hồ sơ I-526E nào được đưa vào xét duyệt cho đến khi USCIS đã ra quyết định chính thức đối với đơn dự án I-956F liên quan. Nói cách khác, việc phê duyệt I-956F trở thành “cửa ải” quyết định nhịp độ. Sau bước đó, hồ sơ được sắp xếp theo nguyên tắc nộp trước xử lý trước (FIFO), trong đó đơn thuộc diện nông thôn được ưu tiên trong một hàng đợi riêng, đúng theo quy định của luật. Đơn HUA và hạ tầng chỉ được xử lý sau khi hàng đợi nông thôn được giải quyết ổn thỏa. 

Dữ liệu FOIA của AIIA đầu năm 2026 minh họa rõ tác động: tỷ lệ đơn nông thôn đã được xét duyệt cao gấp nhiều lần so với đơn HUA dù số lượng nộp gần tương đương. Với nhà đầu tư Việt Nam, hệ quả thực tiễn là lựa chọn loại dự án ngay từ đầu ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ xét duyệt Visa EB5. Một điểm cần lưu ý thêm: việc I-526E được duyệt nhanh không đồng nghĩa nhận thẻ xanh nhanh, bởi khoảng cách giữa thời điểm duyệt I-526E và thời điểm duyệt điều chỉnh diện ở một số trường hợp vẫn kéo dài hơn 12 tháng. 

7. Các yếu tố ảnh hưởng đến thời gian chờ và cách kiểm soát lộ trình

Có một số yếu tố cốt lõi quyết định tiến độ xét duyệt Visa EB5 của mỗi hồ sơ, và phần lớn đều nằm trong tầm kiểm soát của nhà đầu tư nếu được tư vấn đúng. 

Thứ nhất là loại dự án. Dự án nông thôn hiện là con đường nhanh nhất nhờ vừa được ưu tiên xét duyệt, vừa hưởng hạn ngạch dành riêng 20%. Thứ hai là quốc gia sinh, và ở điểm này Việt Nam đang có lợi thế vì chưa bị áp ngày giới hạn. Thứ ba là chất lượng hồ sơ nguồn tiền; hồ sơ thiếu mạch lạc hoặc không truy vết được dòng tiền thường dẫn đến yêu cầu bổ sung bằng chứng (RFE) hay thông báo dự định từ chối (NOID), khiến thời gian kéo dài. Thứ tư là hình thức nộp: người ở trong nước Mỹ được hưởng lợi từ cơ chế nộp đồng thời và các quyền lợi tạm thời đi kèm. 

Đối với những hồ sơ chậm trễ bất thường vượt quá thời gian hợp lý, một số nhà đầu tư lựa chọn khởi kiện hành chính (writ of mandamus) để yêu cầu USCIS ra quyết định, dù biện pháp này không bảo đảm kết quả phê duyệt và thường chỉ dùng khi độ trễ trở nên khó chấp nhận. Về tổng thể, cách kiểm soát lộ trình hiệu quả nhất vẫn là hành động sớm, chuẩn bị hồ sơ chỉn chu và không trì hoãn ở bất kỳ khâu nào, đặc biệt khi hạn chót 30/09/2026 đang đến gần. 

8. Những lưu ý riêng dành cho nhà đầu tư Việt Nam

Bên cạnh bức tranh chung, nhà đầu tư Việt Nam có một vài đặc thù cần cân nhắc. Về khẩu vị dự án, nhiều nhà đầu tư từ các thị trường có nhu cầu thấp như Việt Nam, Hàn Quốc và Đài Loan vẫn ưu tiên dự án đô thị vì lý do an toàn tài chính, chứ không hoàn toàn chạy theo tốc độ xét duyệt. Đây là lựa chọn hợp lý, miễn là hiểu rõ đánh đổi về thời gian nhận thẻ xanh EB5 giữa dự án đô thị và dự án nông thôn. 

Về nguồn vốn, việc chuyển tiền từ Việt Nam cần tuân thủ quy định quản lý ngoại hối trong nước. Hồ sơ chứng minh việc chuyển vốn hợp pháp và đúng luật địa phương giúp giảm rủi ro bị yêu cầu bổ sung bằng chứng, qua đó bảo vệ tiến độ xét duyệt Visa EB5. Về mặt lịch sử, Việt Nam từng trải qua giai đoạn bị áp ngày giới hạn trong quá khứ, nên trạng thái Current hiện nay tuy thuận lợi nhưng không nên xem là vĩnh viễn. Khi lượng hồ sơ toàn cầu tăng mạnh trước hạn chót tháng 9/2026, khả năng xuất hiện “tồn đọng ẩn” ở các diện dành riêng trong những năm tới là điều giới phân tích đã cảnh báo. 

Vì những lý do trên, thông điệp nhất quán dành cho nhà đầu tư Việt Nam quan tâm đến Visa EB5 là tận dụng cửa sổ thời gian thuận lợi hiện tại. Nộp hồ sơ khi diện còn Current và trước hạn grandfathering vừa giúp khóa mức đầu tư, vừa rút ngắn thời gian chờ Visa EB5 cho nhà đầu tư Việt Nam so với thời điểm thị trường có thể siết lại. 

9. Kết

Bước vào nửa cuối năm 2026, tiến độ xét duyệt Visa EB5 đang cho thấy những tín hiệu tích cực với nhà đầu tư Việt Nam. Thời gian xử lý hồ sơ đã được cải thiện, đặc biệt ở diện nông thôn; Visa Bulletin tháng 7/2026 tiếp tục giữ Việt Nam ở trạng thái Current trên mọi diện; và cơ chế nộp đồng thời mang lại quyền lợi thực tế cho người đang ở Mỹ. Tổng hòa lại, thời gian chờ Visa EB5 cho nhà đầu tư Việt Nam hiện ngắn hơn đáng kể so với các thị trường có nhu cầu cao, còn thời gian nhận thẻ xanh EB5 ở giai đoạn thẻ có điều kiện đủ nhanh để gia đình sớm an cư. 

Tuy nhiên, lợi thế này gắn liền với yếu tố thời điểm. Hạn chót bảo lưu quyền lợi ngày 30/09/2026, chính sách quản lý hồ sơ mới và nguy cơ tồn đọng ẩn trong tương lai đều cho thấy việc chủ động và chuẩn bị sớm là chiến lược hợp lý nhất. Với một hồ sơ được xây dựng chỉn chu và lựa chọn dự án phù hợp, nhà đầu tư Việt Nam hoàn toàn có thể tối ưu tiến độ xét duyệt Visa EB5 và hiện thực hóa mục tiêu định cư Mỹ trong khung thời gian rõ ràng, có thể dự đoán. 

Xem thêm:

• Điều gì tạo nên một dự án EB5 khu vực nông thôn an toàn?
• Nguyên tắc KISS trong EB5: Bí quyết chọn dự án an toàn cho nhà đầu tư
• Nhận Thẻ Xanh và hoàn vốn: Cách xây dựng chiến lược thoát vốn Visa EB5 hiệu quả
• Nguồn tiền EB5 là gì? Giải thích đơn giản nhất cho nhà đầu tư mới