Các đơn vị tham gia trong một giao dịch của chương trình EB5

Chương trình EB5 là một trong những con đường đầu tư EB5 phổ biến nhất giúp nhà đầu tư nước ngoài có cơ hội định cư tại Mỹ thông qua việc rót vốn vào các dự án kinh tế. Tuy nhiên, để một giao dịch EB5 diễn ra suôn sẻ và đạt được mục tiêu thẻ xanh vĩnh viễn, nhà đầu tư cần hiểu rõ vai trò của từng bên liên quan. Bài viết này của Newland USA sẽ phân tích chi tiết các bên tham gia vào giao dịch EB5, giúp bạn nắm bắt toàn bộ quy trình và đưa ra quyết định sáng suốt cho hành trình định cư Mỹ của mình. 

1. Chương trình EB5 – Tổng quan về cơ chế hoạt động

Trước khi đi sâu vào các bên tham gia vào giao dịch EB5, cần biết rằng chương trình EB5 được Quốc hội Mỹ thiết lập từ năm 1990 nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngoài vào nền kinh tế Mỹ. Thông qua chương trình EB5, các nhà đầu tư có thể góp vốn vào doanh nghiệp Mỹ và tạo việc làm cho người lao động địa phương, từ đó có cơ hội nhận thẻ xanh vĩnh viễn. 

Chương trình EB5 yêu cầu mức đầu tư EB5 tối thiểu là 800.000 USD cho các dự án tại Khu vực việc làm mục tiêu (Targeted Employment Area – TEA) hoặc 1.050.000 USD cho các khu vực không thuộc TEA. Mỗi giao dịch EB5 đều bao gồm nhiều bên tham gia với vai trò và trách nhiệm riêng biệt, cùng phối hợp để đảm bảo việc tuân thủ pháp luật di trú và chứng khoán Mỹ. 

Sự thành công của chương trình EB5 phụ thuộc vào sự minh bạch và chuyên nghiệp của các bên tham gia vào giao dịch EB5. Việc hiểu rõ vai trò từng bên sẽ giúp nhà đầu tư kiểm soát rủi ro, bảo vệ quyền lợi hợp pháp và tối ưu hóa cơ hội nhận thẻ xanh. 

Xem thêm:

• Những điều cần biết về sử dụng khoản vay đầu tư EB5
• NHỮNG LẦM TƯỞNG PHỔ BIẾN NHẤT VỀ CHƯƠNG TRÌNH ĐẦU TƯ EB5
• Những cách giúp đảm bảo nguồn tiền EB5 được đầu tư an toàn khi đầu tư vào một dự án
• Có nên đầu tư vào dự án EB5 đang bị RFE hay không?

2. Nhà đầu tư EB-5 – Người góp vốn vào giao dịch EB5 

Nhà đầu tư nước ngoài là trung tâm của mọi giao dịch EB5. Đây là cá nhân hoặc gia đình mong muốn di cư đến Mỹ thông qua việc đóng góp vốn đầu tư vào nền kinh tế Mỹ thông qua chương trình EB5. 

Để tham gia chương trình EB5, nhà đầu tư phải đáp ứng các điều kiện về nguồn vốn hợp pháp và cam kết duy trì khoản đầu tư EB5 trong suốt quá trình xin thẻ xanh. Họ cần chứng minh rằng số tiền đầu tư được thu thập từ các nguồn hợp pháp như thu nhập kinh doanh, tiền lương, tài sản thừa kế, hoặc các khoản vay được đảm bảo bằng tài sản cá nhân. 

Vai trò của nhà đầu tư trong giao dịch EB5 không chỉ là người cung cấp vốn mà còn là người chịu trách nhiệm pháp lý cho tính chính xác của hồ sơ. Trong chương trình EB5, nhà đầu tư cần làm việc chặt chẽ với luật sư di trú để chuẩn bị đơn I-526E (đối với dự án Regional Center) hoặc I-526 (đối với dự án đầu tư trực tiếp), cung cấp đầy đủ chứng từ về nguồn gốc tài chính. 

Lợi ích mà nhà đầu tư nhận được từ chương trình EB5 bao gồm thẻ xanh có điều kiện cho bản thân và gia đình (vợ/chồng và con dưới 21 tuổi), quyền sinh sống, học tập và làm việc tại Mỹ. Sau 2 năm, nếu các điều kiện tạo việc làm được đáp ứng, nhà đầu tư có thể nộp đơn I-829 để xin gỡ bỏ điều kiện và nhận thẻ xanh vĩnh viễn. 

Tuy nhiên, đầu tư EB5 cũng đi kèm với rủi ro “at risk”. Nhà đầu tư có thể mất toàn bộ hoặc một phần vốn nếu dự án thất bại, và họ có thể không nhận được thẻ xanh nếu yêu cầu tạo việc làm không được đáp ứng. Do đó, việc chọn lựa dự án uy tín và làm việc với các bên tham gia vào giao dịch EB5 chuyên nghiệp là vô cùng quan trọng. 

3. Trung tâm vùng (Regional Center) – Trái tim của chương trình EB5 

Trung tâm vùng, hay Regional Center, là một tổ chức được Sở Di trú và Nhập tịch Mỹ (USCIS) chỉ định và ủy quyền để tài trợ cho các dự án đầu tư EB5. 

Trong một giao dịch EB5 thông qua Trung tâm vùng, nhà đầu tư không cần trực tiếp quản lý doanh nghiệp mà chỉ cần góp vốn vào quỹ đầu tư. Trung tâm vùng sẽ chịu trách nhiệm phân bổ nguồn vốn đầu tư EB5 cho các dự án kinh tế đã được phê duyệt, thường là trong lĩnh vực bất động sản, khách sạn, cơ sở hạ tầng hoặc sản xuất. 

Lợi thế lớn nhất của chương trình EB5 qua Trung tâm vùng là tính linh hoạt về việc làm. Thay vì phải tạo 10 việc làm trực tiếp như đầu tư EB5 trực tiếp, Trung tâm vùng có thể tính cả việc làm gián tiếp được tạo ra từ hiệu ứng lan tỏa kinh tế của dự án. Điều này làm giảm đáng kể rủi ro cho nhà đầu tư trong việc đáp ứng yêu cầu tạo việc làm. 

Trung tâm vùng trong giao dịch EB5 cũng có trách nhiệm báo cáo định kỳ cho USCIS về tiến độ dự án, số việc làm được tạo ra và tình hình tài chính. Họ phải tuân thủ các quy định nghiêm ngặt về tính minh bạch và quản trị để duy trì tư cách hoạt động trong chương trình EB5. 

Khi lựa chọn Trung tâm vùng cho đầu tư EB5, nhà đầu tư nên xem xét lịch sử hoạt động, tỷ lệ phê duyệt I-526/I-526E, tỷ lệ I-829 thành công, và danh mục dự án đã và đang triển khai. Một Regional Center uy tín sẽ có hồ sơ minh bạch, đội ngũ quản lý có kinh nghiệm và cam kết bảo vệ lợi ích của nhà đầu tư trong suốt giao dịch EB5. 

4. Công ty Phát triển Dự án (Project Developer) – Người hiện thực hóa đầu tư EB5

Công ty Phát triển Dự án hay Project Developer là thực thể (Entity) chịu trách nhiệm phát triển và vận hành dự án kinh tế cụ thể mà nhà đầu tư rót vốn thông qua chương trình EB5. Project Developer có thể là công ty bất động sản, doanh nghiệp sản xuất, hoặc bất kỳ tổ chức kinh tế nào cần nguồn vốn đầu tư EB5 để triển khai kế hoạch kinh doanh. 

Trong cấu trúc giao dịch EB5, Developer thường vay vốn từ Quỹ EB-5 với lãi suất ưu đãi hơn so với các kênh tài chính truyền thống. Số tiền vay này được sử dụng để xây dựng cơ sở hạ tầng, mở rộng hoạt động sản xuất, hoặc phát triển dự án thương mại, từ đó tạo ra việc làm đáp ứng yêu cầu của chương trình EB5. 

Developer đóng vai trò then chốt trong việc đảm bảo thành công của giao dịch EB5. Năng lực quản lý dự án, kinh nghiệm triển khai, và độ tin cậy tài chính của Developer ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng hoàn vốn cho nhà đầu tư và khả năng tạo đủ việc làm theo yêu cầu chương trình EB5. 

Một dự án đầu tư EB5 thành công phụ thuộc vào việc Developer có kế hoạch kinh doanh tốt, nguồn vốn đối ứng đầy đủ (vốn chủ sở hữu và các khoản vay ngân hàng), và khả năng hoàn thành dự án đúng tiến độ. Developer cũng phải cung cấp báo cáo định kỳ về việc làm được tạo ra và tình hình tài chính cho Trung tâm vùng. 

Nhà đầu tư nên nghiên cứu kỹ lưỡng về Developer trước khi tham gia giao dịch EB5. Các yếu tố cần xem xét bao gồm: danh tiếng trong ngành, hồ sơ dự án đã hoàn thành, tình hình tài chính hiện tại, và cấu trúc vốn của dự án. Developer có kinh nghiệm và uy tín cao sẽ tăng đáng kể khả năng thành công của đầu tư EB5 và đảm bảo nhà đầu tư nhận được thẻ xanh. 

Xem thêm:

• Vì sao dự án Urban TEA luôn giữ sức hút trong chương trình EB5?
• Giải pháp lấy Visa EB5 hiệu quả nhất trong bối cảnh Trump ra mắt Gold Card
• Đơn I-829 là gì? Hướng dẫn nộp đơn xin xóa bỏ điều kiện thẻ xanh 2 năm của diện đầu tư định cư Mỹ EB5
• Lựa chọn tối ưu cho nhà đầu tư EB5 để điều hành một dự án đầu tư lấy thẻ xanh

5. Quỹ EB-5 (EB-5 Fund) – Cầu nối trong giao dịch EB5

Quỹ EB-5 là một thực thể pháp lý, thường được cơ cấu dưới hình thức Công ty hợp danh hữu hạn (Limited Partnership – LP), đóng vai trò tập hợp vốn từ nhiều nhà đầu tư tham gia chương trình EB5 và sau đó phân bổ nguồn vốn này cho các dự án thương mại cụ thể. 

Trong cấu trúc giao dịch EB5, Quỹ EB-5 hoạt động như một cầu nối tài chính giữa nhà đầu tư và Developer. Nhà đầu tư sẽ chuyển số tiền đầu tư EB5 vào Quỹ và trở thành Thành viên góp vốn (Limited Partner). Quỹ EB-5 sau đó sẽ cho Developer vay hoặc đầu tư vào dự án, thường dưới hình thức khoản vay ưu tiên có bảo đảm. 

Cấu trúc Quỹ trong chương trình EB5 được thiết kế để bảo vệ nhà đầu tư thông qua các cơ chế kiểm soát rủi ro. Quỹ EB-5 thường có điều khoản hoàn vốn ưu tiên, nghĩa là khi dự án kết thúc hoặc bán, nhà đầu tư sẽ được hoàn vốn trước khi Developer nhận lợi nhuận còn lại. 

Quản lý Quỹ (General Partner) là các bên tham gia vào giao dịch EB5 chịu trách nhiệm vận hành hàng ngày của Quỹ, bao gồm giải ngân vốn cho Developer, giám sát tiến độ dự án, thu hồi nợ, và báo cáo cho nhà đầu tư. Quản lý Quỹ cũng phối hợp với Regional Center để đảm bảo yêu cầu tạo việc làm của chương trình EB5 được đáp ứng. 

Tài liệu chào bán Private Placement Memorandum (PPM) của Quỹ EB-5 là một trong những tài liệu quan trọng nhất trong giao dịch EB5. PPM cung cấp thông tin chi tiết về cấu trúc Quỹ, điều khoản đầu tư, dự án sẽ tài trợ, rủi ro, và quyền lợi của nhà đầu tư. Nhà đầu tư cần đọc kỹ PPM và tham khảo ý kiến luật sư trước khi đưa ra quyết định đầu tư EB5. 

Quỹ EB-5 uy tín trong chương trình EB5 sẽ có cơ chế quản trị minh bạch, báo cáo định kỳ cho nhà đầu tư, kiểm toán tài chính độc lập, và tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về chứng khoán. Việc lựa chọn Quỹ có danh tiếng tốt là yếu tố quyết định đến sự an toàn của khoản đầu tư EB5 và khả năng hoàn vốn sau khi nhận thẻ xanh. 

6. Luật sư Di trú EB-5 – Người dẫn đường trong chương trình EB5

Luật sư di trú chuyên về EB-5 là một trong các bên tham gia vào giao dịch EB5 không thể thiếu, đại diện và bảo vệ quyền lợi của nhà đầu tư trong suốt quá trình xin thẻ xanh thông qua chương trình EB5. Họ có chuyên môn sâu về luật di trú Mỹ và hiểu rõ các yêu cầu phức tạp của USCIS đối với đầu tư EB5. 

Vai trò chính của luật sư di trú trong giao dịch EB5 bao gồm: 

Chuẩn bị hồ sơ I-526/I-526E: Đây là đơn xin thẻ xanh có điều kiện, yêu cầu chứng minh nguồn vốn hợp pháp, kế hoạch đầu tư hợp lệ trong chương trình EB5, và khả năng tạo việc làm theo yêu cầu. Luật sư sẽ thu thập chứng từ tài chính, soạn thảo tờ khai, và nộp hồ sơ lên USCIS. 

Giải trình RFE (Request for Evidence): Nếu USCIS yêu cầu bổ sung chứng từ hoặc làm rõ thông tin về đầu tư EB5, luật sư di trú sẽ chuẩn bị câu trả lời chuyên nghiệp để tăng khả năng phê duyệt. 

Nộp đơn I-829: Sau khi nhận thẻ xanh có điều kiện và trước khi thẻ hết hạn 90 ngày, nhà đầu tư phải nộp đơn I-829 để chứng minh dự án chương trình EB5 đã tạo đủ việc làm và duy trì đầu tư. Luật sư sẽ chuẩn bị hồ sơ này với các báo cáo việc làm, tài liệu tài chính của dự án. 

Tư vấn rủi ro: Luật sư di trú giúp nhà đầu tư hiểu rõ rủi ro liên quan đến từng dự án đầu tư EB5, đánh giá tính khả thi của kế hoạch tạo việc làm, và đưa ra lời khuyên về việc lựa chọn dự án phù hợp. 

Trong chương trình EB5, luật sư di trú không chỉ chuẩn bị hồ sơ mà còn là người tư vấn chiến lược dài hạn. Họ giúp nhà đầu tư điều hướng các thay đổi chính sách, tận dụng các lợi thế như dành hàng chờ cho quốc gia có hạn ngạch, và lập kế hoạch cho toàn bộ gia đình trong giao dịch EB5. 

Khi chọn luật sư di trú cho đầu tư EB5, nhà đầu tư nên ưu tiên những người có chuyên môn về EB-5, kinh nghiệm xử lý nhiều hồ sơ thành công, và được công nhận bởi các tổ chức luật sư uy tín như AILA (American Immigration Lawyers Association). Một luật sư giỏi sẽ tăng đáng kể khả năng thành công trong chương trình EB5. 

7. Luật sư Chứng khoán – Người bảo vệ tính hợp pháp của giao dịch EB5

Luật sư chứng khoán là một trong các bên tham gia vào giao dịch EB5 đảm bảo rằng việc huy động vốn từ các nhà đầu tư tuân thủ đầy đủ luật chứng khoán liên bang và tiểu bang. Bởi vì đầu tư EB5 được coi là một giao dịch chứng khoán, việc tuân thủ các quy định của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) là bắt buộc. 

Trong chương trình EB5, luật sư chứng khoán thực hiện các nhiệm vụ quan trọng sau: 

Soạn thảo PPM (Private Placement Memorandum): Đây là tài liệu pháp lý chi tiết về dự án đầu tư EB5, bao gồm thông tin về Developer, cấu trúc Quỹ, điều khoản đầu tư, rủi ro tiềm ẩn, và quyền lợi của nhà đầu tư. PPM phải tiết lộ đầy đủ và chính xác mọi thông tin trọng yếu để nhà đầu tư có thể đưa ra quyết định sáng suốt trong giao dịch EB5. 

Chuẩn bị tài liệu quan trọng: Luật sư chứng khoán soạn thảo các văn bản pháp lý như Operating Agreement, Limited Partnership Agreement, và Subscription Agreement cho Quỹ EB-5, xác định rõ quyền và nghĩa vụ của các bên trong chương trình EB5. 

Đảm bảo tuân thủ quy định miễn trừ đăng ký: Hầu hết các dự án đầu tư EB5 được cấu trúc dưới dạng chào bán riêng lẻ (private placement) theo Quy định D của SEC, cho phép huy động vốn mà không cần đăng ký chính thức. Luật sư chứng khoán đảm bảo việc chào bán tuân thủ các điều kiện miễn trừ này. 

Xử lý vấn đề chứng khoán liên bang hoặc đa quốc gia: Vì nhiều dự án chương trình EB5 huy động vốn từ nhà đầu tư ở nhiều bang hoặc quốc gia, luật sư chứng khoán phải đảm bảo tuân thủ luật chứng khoán của từng bang hoặc quốc gia có liên quan. 

Tư vấn về rủi ro pháp lý: Luật sư chứng khoán giúp các bên trong giao dịch EB5 hiểu và quản lý rủi ro pháp lý liên quan đến việc chào bán chứng khoán, bảo vệ họ khỏi khả năng bị kiện hoặc bị cơ quan quản lý xử phạt. 

Vai trò của luật sư chứng khoán trong chương trình EB5 là vô cùng quan trọng vì bất kỳ sai sót nào trong việc tuân thủ luật chứng khoán có thể dẫn đến hậu quả nghiêm trọng, bao gồm việc phải hoàn trả toàn bộ vốn cho nhà đầu tư, bị phạt dân sự, hoặc thậm chí bị truy tố hình sự. Một giao dịch EB5 được cấu trúc đúng cách bởi luật sư chứng khoán có kinh nghiệm sẽ bảo vệ cả nhà đầu tư, Trung tâm vùng, và Developer. 

Xem thêm:

• 6 yếu tố ảnh hưởng đến tình trạng pháp lý của người phụ thuộc trong hồ sơ EB5
• Nhà đầu tư EB5 có thể rời khỏi Mỹ khi hồ sơ đang chờ xử lý không?
• Ảnh hưởng từ chính sách thuế quan dưới thời Trump 2.0 với chương trình EB5 như thế nào?
• Đóng thuế và những điều mà nhà đầu tư EB5 cần lưu ý

8. Sự phối hợp giữa các bên tham gia vào giao dịch EB5

Thành công của một giao dịch EB5 phụ thuộc vào sự phối hợp nhịp nhàng giữa tất cả các bên tham gia vào giao dịch EB5. Mỗi bên đều có vai trò độc lập nhưng cũng phải làm việc cùng nhau để đảm bảo dự án chương trình EB5 đáp ứng cả yêu cầu di trú lẫn yêu cầu tài chính. 

Trung tâm vùng phối hợp với Developer để lựa chọn và cấu trúc dự án đầu tư EB5 phù hợp với yêu cầu của USCIS. Họ cùng làm việc với luật sư chứng khoán để tạo ra cấu trúc Quỹ EB-5 hợp pháp và minh bạch. 

Luật sư di trú làm việc chặt chẽ với nhà đầu tư để thu thập chứng từ nguồn vốn, đồng thời phối hợp với Trung tâm vùng và Developer để hiểu rõ kế hoạch tạo việc làm của dự án chương trình EB5. Thông tin này được sử dụng để chuẩn bị hồ sơ I-526/I-526E thuyết phục. 

Developer cung cấp báo cáo định kỳ về tiến độ dự án và số việc làm được tạo ra cho Quỹ EB-5 và Trung tâm vùng. Thông tin này được chuyển tiếp cho nhà đầu tư và luật sư di trú để chuẩn bị cho đơn I-829 sau này trong giao dịch EB5. 

Luật sư chứng khoán đảm bảo tất cả tài liệu pháp lý về tài chính được soạn thảo chính xác và tuân thủ luật, bảo vệ lợi ích của tất cả các bên tham gia vào giao dịch EB5 khỏi rủi ro pháp lý. 

Sự minh bạch và giao tiếp thường xuyên giữa các bên là chìa khóa để một dự án đầu tư EB5 thành công. Nhà đầu tư nên chủ động yêu cầu cập nhật thông tin định kỳ từ Trung tâm vùng và Developer, theo dõi tiến độ dự án, và duy trì liên lạc với luật sư di trú trong suốt quá trình tham gia chương trình EB5. 

9. Lưu ý quan trọng khi tham gia chương trình EB5

Khi quyết định tham gia chương trình EB5, nhà đầu tư cần lưu ý một số điểm quan trọng về các bên tham gia vào giao dịch EB5: 

Due Diligence (Thẩm định): Trước khi cam kết vốn vào giao dịch EB5, nhà đầu tư nên tiến hành thẩm định kỹ lưỡng về tất cả các bên liên quan. Kiểm tra lịch sử hoạt động của Trung tâm vùng, hồ sơ dự án của Developer, uy tín của luật sư, và cấu trúc pháp lý của Quỹ EB-5. 

Độc lập trong tư vấn: Mỗi các bên tham gia vào giao dịch EB5 có lợi ích riêng. Nhà đầu tư nên có luật sư di trú và cố vấn tài chính độc lập đại diện cho mình, không phụ thuộc vào các bên khác trong chương trình EB5. 

Đọc kỹ tài liệu: PPM, Operating Agreement và các tài liệu pháp lý khác trong giao dịch EB5 chứa thông tin quan trọng về quyền và nghĩa vụ của nhà đầu tư. Dành thời gian đọc kỹ và tham khảo ý kiến luật sư trước khi ký kết. 

Hiểu rõ rủi ro: Đầu tư EB5 không chỉ là con đường di trú mà còn là một khoản đầu tư kinh tế có rủi ro. Nhà đầu tư có thể mất vốn nếu dự án thất bại, và thẻ xanh có thể bị từ chối nếu yêu cầu tạo việc làm không được đáp ứng. 

Theo dõi dự án: Sau khi rót vốn vào chương trình EB5, nhà đầu tư nên chủ động theo dõi tiến độ thực hiện, yêu cầu báo cáo định kỳ, và duy trì liên lạc với các bên tham gia vào giao dịch EB5. 

10. Tương lai của chương trình EB5 và các bên tham gia

Chương trình EB5 đã trải qua nhiều thay đổi về chính sách và quy định kể từ khi ra đời. Đạo luật Cải cách và Liêm chính năm 2022 (RIA) đã đưa ra nhiều quy định mới nhằm tăng cường tính minh bạch và bảo vệ nhà đầu tư tốt hơn trong giao dịch EB5. 

Các quy định mới yêu cầu các bên tham gia vào giao dịch EB5 phải tuân thủ các tiêu chuẩn cao hơn về công khai thông tin, quản trị quỹ, và báo cáo. Trung tâm vùng phải trải qua quá trình xét duyệt nghiêm ngặt hơn và duy trì tuân thủ liên tục để tiếp tục hoạt động trong chương trình EB5. 

Đối với nhà đầu tư, những thay đổi này tạo ra môi trường đầu tư EB5 an toàn và minh bạch hơn. Tuy nhiên, việc hiểu rõ vai trò và trách nhiệm của từng bên trong giao dịch EB5 vẫn là yếu tố then chốt để đảm bảo thành công. 

11. Kết luận

Chương trình EB5 là một con đường định cư Mỹ hấp dẫn nhưng cũng phức tạp, đòi hỏi sự phối hợp nhịp nhàng giữa nhiều bên. Hiểu rõ vai trò của các bên tham gia vào giao dịch EB5 – từ nhà đầu tư, Trung tâm vùng, Developer, Quỹ EB-5, luật sư di trú đến luật sư chứng khoán – giúp nhà đầu tư đưa ra quyết định sáng suốt và bảo vệ quyền lợi của mình. 

Newland USA, với đội ngũ chuyên gia giàu kinh nghiệm và phương châm “An cư vững bền – Trọn đời thịnh vượng”, sẵn sàng tư vấn và hỗ trợ quý khách về các thông tin liên quan đến chương trình đầu tư EB5. Hãy liên hệ ngay với Newland USA qua số hotline 0785591988 hoặc email: newsletter@newlandusa.asia để được tư vấn chi tiết và miễn phí. 

Xem thêm:

• Thông thạo ngôn ngữ bản địa có phải là yêu cầu bắt buộc khi thực hiện đầu tư EB5 không?
• Visa EB5 dành riêng có tác động tích cực đến thời gian nhận thẻ xanh Mỹ như thế nào?
• 5 hiểu lầm phổ biến nhất của nhà đầu tư chương trình EB5
• Làm thế nào để tránh nhận Yêu cầu cung cấp bằng chứng (RFE) trong chương trình EB5?